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互联网金融新管家潘功胜首秀监管思路开放包

发布时间:2019-10-12 14:05:34

互联金融新管家潘功胜首秀监管思路:开放包容

11月26日,中国人民银行副行长潘功胜在2014支付清算与互联金融论坛上发表演讲,这是他低调接管支付结算领域一个月左右后,首次在公开场合谈论互联金融,阐述其"施政纲领"。

"我刚分管支付清算业务不久,需要更多的倾听和思考。"潘功胜如是开场。他表扬,互联金融这个行业的人都很聪明,智商很高且富有创新精神,代表中国金融行业的未来和希望,但同时也指出,"但部分业务领域有点凌乱,潜在的风险值得关注"。

潘功胜认为,金融行业风险性较高,而且表现出隐蔽性、突发性、传染性、外溢性,一旦失败出现风险会波及其他市场,引发金融风险,其风险大于一般的工商企业。相对其他行业,国际上对这个行业的监管都比较严格。

"目前国内互联金融绝大多数从业机构并没有经过风险洗礼,风险意识的提升对行业的发展至关重要。"

针对一些社会上所渲染的"互联金融要颠覆现有金融业"的论调,潘功胜指出,这种"颠覆论"对这个行业发展有害而无益。

随后,他透露,目前央行正在牵头制定促进互联金融健康发展的指导意见,将按照"适度监管、分类监管、协同监管、创新监管"的原则,建立和完善互联金融的监管框架。

具体来说:

第一,在监管规则和框架的设计上坚持开放包容理念。在保证底线基础上为行业发展提供空间,准确把握法律关系和风险,注重监管的自我调整和自我完善。

第二,加强规则公平性,防止监管套利。不论金融机构还是互联企业,标准应该大体一致。不应对不同市场主体不同政策。一些业务从线下搬到线上,应按照现有规则进行监管,并在实践中完善。

第三,应正确理解自律与监管的关系。一旦潜在风险过度累计爆发,会迫使监管部门采取更加严格的监管理念和措施,企业应该加强行业自律。在金融危机发生以后,世界上所有经济体毫无例外的对金融市场和金融创新进行严格的监管。正在组建之中的互联金融协会将加大行业自律。

第四,管机构与行业之间保持良好的沟通,鼓励按市场化原则兼并重组,提高行业竞争力。积极主动与业内沟通,机构通过正常渠道反馈,找到最大公约数。

第五,坚守业务底线,合规经营、谨慎经营。每项业务要遵守一定的业务边界。比如在络借贷领域,不能搞资金池,不非法吸收公众资金等。

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